Решение

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Москва 15 июня 2011 года

Басманный районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Демидович Г.А., с участием представителя истцов Никитенко Л.Н., представителя ответчика ГУ - ГУ ПФР №10 по г.Москве и Московской области - Малютиной С.Н., при секретаре Карповой В.С., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-519/11 по иску Земцовой Ефросиньи Михайловны, Земцова Александра Григорьевича к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 10 по городу Москве и Московской области об установлении ежемесячной компенсационной выплаты, в связи с осуществлением ухода за нетрудоспособным гражданином,

УСТАНОВИЛ:

Земцова Е.М., Земцов А.Г. первоначально обратились в суд с иском к Управлению ПФР №3 о восстановлении права на выплату в связи с осуществлением ухода за нетрудоспособным гражданином, в дальнейшем, в порядке ст.39 ГПК РФ требования уточнили требования и обратились с иском к Государственному учреждению - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 10 по городу Москве и Московской области об установлении ежемесячной компенсационной выплаты с 01.02.2008г., в связи с осуществлением ухода за нетрудоспособным гражданином, мотивируя свое обращение тем, что Земцов А.Г., отбывающий наказание в колонии-поселении в ФБУ КП-12 по Ивановской области оказывает постоянный уход за престарелой матерью Земцовой Е.М., ДД.ММ.ГГГГ рождения, <данные изъяты>, которая находится там же на длительном свидании.

Истцы Земцов А.Г., Земцова Е.М. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, доверили представлять интересы своему представителю.

Представитель истцов по доверенности Никитенко Л.Н. в судебное заседание явился, исковые требование поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ - ГУ ПФР № 10 по городу Москве и Московской области Малютина С.Н. в судебное заседание явилась, возражала против выплаты компенсации с 01.02.2008г.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Судом установлено, что приговором Никулинского районного суда города Москвы от 05 октября 2006 года Земцов А.Г. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст.30 ч.3, ч.4 ст.159, ч.4 ст.159, ч.2 ст.174-1 УК РФ, и в соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний Земцову А.Г. окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, срок наказания Земцову А.Г. исчислен с 30.05.2005г. (л.д. 65-105). Постановлением Президиума Московского городского суда приговор Никулинского районного суда города Москвы от 05 октября 2006 года изменен, действия осужденного Земцова А.Г. переквалифицированы с ч.2 ст. 174-1 на ч.1 ст.1-174 и производство по делу в этой части прекращено на основании п.3 ч.1 ст.24 УК РФ, и окончательно Земцову А.Г. назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 лет, с отбыванием наказания в колонии общего режима (л.д. 106-108).

Из справки ФБУ КП-12 от 06.08.2010г. усматривается, что Земцова Е.М., ДД.ММ.ГГГГ рождения, с 03.05.2008г. по настоящее время (постоянно) находится на длительном свидании с сыном Земцовым А.Г., который отбывает наказание в ФБУ КП №12 ФСИН по Ивановской области (л.д. 5). Кроме того согласно, справке Наволокской районной больницы от 13.04.2010г. Земцова Е.М., ДД.ММ.ГГГГ рождения, нуждается в постоянном уходе (л.д. 5).

Из трудовой книжки Земцова А.Г. усматривается, что Земцов А.Г. 30.05.2000 года зачислен на должность <данные изъяты> в ОАО «<данные изъяты>» (л.д. 28-32).

В судебном заседании представитель ответчика пояснила, что Земцову А.Г. было отказано в выплате компенсации, в связи с осуществлением ухода за нетрудоспособным гражданином, поскольку из трудовой книжки усматривалось, что Земцов А.Г. официально числился на постоянной работе, что противоречило действующему законодательству о выплате компенсаций.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» (далее - Указ) определяется порядок назначения и осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами.

Пунктом 1 Указа предусмотрено установление с 1 января 2007 г. ежемесячных компенсационных выплат в размере 500 рублей неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее - компенсационные выплаты).

Из содержания приведенной нормы Указа следует, что право на получение компенсационных выплат имеют не все лица, осуществляющие уход за нетрудоспособными гражданами, а только те из них, которые являются неработающими и трудоспособными.

При этом по смыслу Указа под «неработающими трудоспособными лицами» понимаются граждане, способные к труду, но оставившие работу (не поступившие на работу) ввиду необходимости осуществления ухода за нетрудоспособными лицами и не имеющие вследствие этого какого-либо дохода в виде заработка либо пенсии (пособия).

Порядок предоставления компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июня 2007 г. N 343, которым утверждены Правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами (далее - Правила).

Пунктами 3, 6, 8 вышеуказанных Правил предусмотрено, что компенсационная выплата устанавливается лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним.

Для назначения компенсационной выплаты представляются:

а) заявление лица, осуществляющего уход, с указанием даты начала ухода и своего места жительства;

б) заявление нетрудоспособного гражданина о согласии на осуществление за ним ухода конкретным лицом.

в) справка органа, осуществляющего выплату пенсии, по месту жительства либо месту пребывания лица, осуществляющего уход, о том, что пенсия этому лицу не назначалась;

г) справка органа службы занятости по месту жительства лица, осуществляющего уход, о неполучении им пособия по безработице;

д) справка, подтверждающая факт установления нетрудоспособному гражданину инвалидности, либо выписка из акта его освидетельствования в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы;

е) медицинское заключение о признании ребенка в возрасте до 18 лет инвалидом;

ж) заключение лечебного учреждения о нуждаемости престарелого гражданина в постоянном постороннем уходе.

Компенсационная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлениями и всеми необходимыми документами в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец Земцова Е.М., ДД.ММ.ГГГГ рождения, является <данные изъяты>, достигла возраста 80 лет, и у истца имеются необходимые документы, указывающие на необходимость постоянного постороннего ухода за ней, то соответственно и имеются основания для указанной компенсационной выплаты лицу, осуществляющему уход (неработающему, но трудоспособному), а именно Земцову А.Г. с момента его фактического обращения в ГУ - ГУ Пенсионного фонда РФ с 28 июля 2010г., при этом суд принимает во внимание, что истец Земцов А.Г. в настоящее время не работает и отбывает наказание в ФБУ КП №12 ФСИН по Ивановской области.

Отсутствиме в трудовой книжке Земцова А.Г. записи об увольнении истца из ОАО «<данные изъяты>» не может явиться основанием к отказу истцу в иске, поскольку, фактически истец является неработающим, так как отбывает наказание по приговору Никулинского районного суда г. Москвы.

При таких данных, суд полагает возможным обязать ГУ - ГУ Пенсионного фонда Российской Федерации № 10 по городу Москве и Московской области назначить и выплачивать Земцову А.Г. ежемесячную компенсационную выплату в связи с осуществлением ухода за нетрудоспособной матерью Земцовой Е.М. с момента обращения за ее назначением с 28 июля 2010 года.

Таким образом, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по ранее приведенным мотивам.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 10 по городу Москве и Московской области назначить и выплачивать Земцову А.Г. ежемесячную компенсационную выплату в связи с осуществлением ухода за нетрудоспособной матерью Земцовой Е.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с момента обращения за ее назначением с 28 июля 2010 года.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней.

Судья Г.А.Демидович